Übersicht über Spielhallen in der Stadt Ulm

Was sind Spielhalle und Glücksspiele?

Eine Spielhalle ist ein öffentlicher Betrieb, an dem Menschen die Möglichkeit haben, verschiedene Arten von Glücksspielen zu spielen. Diese können in verschiedenen Formen vorliegen, wie zum Beispiel Video-Spielautomaten oder Tischspiele wie Roulette oder Black Jack. Der Begriff «Spielhalle» ist jedoch eng verwandt mit dem Konzept der Casinohalle und spielhalleinulm.de kann leicht verwechselt werden.

Die Definition von Spielhallen nach Gesetz

In Deutschland werden die rechtlichen Rahmenbedingungen für Glücksspiele in der Glücksspielstaatsvertrag (GlüStV) definiert. Danach gehören zu den Spielhallen auch sogenannte «Casino-Hallen» oder «Gesellschaftsspielsektion», aber nicht die öffentlichen Wettannahmestellen, da diese vom Zuständigkeitsbereich der Deutschen Sportwetten-GmbH (DSWV) umfasst sind. Die Glücksspielstaatsvertrag definiert auch das Konzept eines «Casino» im Sinne einer Spielhalle.

Geschichte und Entwicklung

Die erste Spielhalle in Deutschland wurde 1972 an der Kreuzung Brienner Straße/Königsplatz München eingerichtet. Die ersten Geräte waren damals noch die klassischen Auszahlungsautomaten, wie z.B. den Slot-Maschinen-Typ «Reel»-Ausrüger und einige wenige Kartenspielmöglichkeiten auf Rolltischanlagen (sogenannter „Schwarzes Schaf“).

Arten von Spielhallen

Es gibt verschiedene Arten von Spielhallen, wie zum Beispiel die sogenannten «Kabarettspielhalle» oder die «Tanz-Spielhalle». Die ersten dieser beiden Formen sind im Prinzip noch immer in Betrieb und bieten auch heute noch eine Vielzahl an Spielen.

Rechtliche Regelungen

Die rechtlichen Rahmenbedingungen für Spielhallen hängen stark von der jeweiligen Bundesland-Regierung ab. In einigen Ländern gibt es besondere Erlaubnisse für Glücksspiele, während in anderen sie verboten sind.

In der Bundesrepublik Deutschland sind die rechtlichen Regelungen durch den GlüStV geregelt. Demzufolge ist jede Spielhalle mit einer Erlaubnis des zuständigen Landesamtes (oder gleichnamiger Behörde) für das jeweilige Territorium ausgestattet. Der Betreiber hat die gesetzlichen Regelungen der Bundesland-Regierung, im Prinzip ist dies ein Teil des Gesamtregelwerks zur Glücksspiele. Die Erlaubnis wird normalerweise von dem Anbieter für eine bestimmte Zeit erteilt.

Voraussetzungen für den Spielhallenbetrieb

Der Spielhallen-Betrieb muss einige Voraussetzungen erfüllen, um legal betrieben zu werden. Eine der wichtigsten ist die sogenannte «Spielautomaten-Lizenz». Diese wird normalerweise nur an Betriebe vergeben, die bestimmte Anforderungen hinsichtlich finanzieller Zuverlässigkeit und sozialpolitischer Grundsätze erfüllen.

Weitere Voraussetzungen sind eine sogenannte «Spielhalle-Konzession» (in einigen Bundesländern: -Lizenz) sowie eine Erlaubnis der zuständigen Landesbehörde. Diese können nur gewährt werden, wenn die Spielhallen den gesetzlichen Anforderungen entsprechen.

Rechtliche Bedingungen

Die rechtlichen Bedingungen für den Spiel-Betrieb sind streng geregelt. So ist zum Beispiel verpflichtend für den Betreiber eine Sicherheitsüberprüfung (Schutz- und Sichereingeschaltete Zahlen der Casino-Anlagen) durchzuführen.

In einigen Bundesländern müssen zusätzlich bestimmte Anforderungen hinsichtlich der Waffentransportierungsverordnung (WaffentrV), dem Personenunterweisungsgesetz, den Verständigungsvorschriften in Bezug auf Gewerbezwecken und weitere wichtige Gesetze umgesetzt werden.

Spielhallen-Betreiber

Die Betreiber von Spielhallen müssen bestimmte Anforderungen erfüllen. Sie benötigen zum Beispiel eine sogenannte «Geschäftszulassung» oder eine Lizenz zur Inbetriebnahme der Spiele im öffentlichen Bereich.

Weitere Bedingungen für den Spielhallen-Betrieb sind die Sicherheitsüberprüfung, Waffentransportierungsverordnung (WaffentrV), Personenunterweisungsgesetz und Verständigungsvorschriften in Bezug auf Gewerbezwecken. Für jeden dieser Punkte gibt es spezielle Voraussetzungen.

Spielhallen-Recht

Die rechtliche Repräsentation der Spielhalle ist komplex und variiert von Bundesland zu Bundesland stark. Es kann also schwer sein, einen genauen Einblick in die Gesetze und Bestimmungen für den Betrieb einer Spielhalle in bestimmtem Gebiet zu erhalten.

Überprüfung

Die Überprüfung des Spiel-Betriebs ist durch diverse rechtliche Prinzipien und Richtlinien gesetzlich geregelt. Dies sind unter anderem die «Casino-Betreiber-Ordnung», der «Glücks-Spieler-Rechtsschutzgesetz» sowie das «Gewerbe-Rechts-Schutz-Gesetz».

Sicherheit

Die Sicherheit ist im Spiel-Betrieb von wesentlicher Bedeutung. So müssen zum Beispiel in vielen Bundesländern die Geräte der Casino-Hallen sorgfältig kontrolliert und überprüft werden, um eine ausreichende Gewinnchance (im Prinzip genannt ‘Return to player’) zu gewährleisten.

Vereins-Spielhalle

Eine besondere Form von Spielhallen ist die Vereins-Spielhalle. Diese wird meistens von Sportvereinen oder anderen Organisationen eingerichtet und für deren Mitglieder angeboten.

In einer Vereins-Spielhalle gibt es typischerweise eine Auswahl an Spielen, aber auch oft andere Aktivitäten wie z.B. Snooker-Räume, Bowling-Fläche usw. Diese Spielhallen werden normalerweise von der Vereinsleitung verwaltet und benötigen für ihre Inbetriebnahme besondere Erlaubnisse.

Spielhalle mit Fischkopf

Es gibt auch eine Sonderform von Spielhallen: die sogenannte «Fischkopfsche» oder auch kurz als Fischköpfle (Bereiche) bezeichnete Spielhalle. Hier ist das Spiel, also der Glücksspiel-Charakter der Spiele im Vordergrund.

In diesem Teil des Artikels haben wir eine umfassende Übersicht über die wichtigsten Aspekte zu den Themen «Spielhalle» und «Glücks-Spieler-Recht». Wir hoffen, dass diese Informationen Ihnen helfen werden bei Ihren Fragen.